Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Официальный портал
Белоярский Городской Округ
Версия для слабовидящих

Итоги работы Белоярской межрайонной прокуратуры за I полугодие 2015 года


Поднадзорная Белоярской межрайонной прокуратуре территория включает ГО Заречный, Верхнее Дуброво, Белоярский ГО и МОп.Уральский. Согласно штатному расписанию в прокуратуре 10 оперативных сотрудников, включая про­курора, 2 заместителей прокурора и 7 помощников (старших помощников) проку­рора.

Работа с обращениями граждан

Статистические данные свидетельствуют о том, что за 6 месяцев 2015 года количество поступивших обращений увеличилось и составило 660 (АППГ-586).

Показатели рассмотрения жалоб характеризуются следующими данными:

 

 

6 месяцев 2015г.

6 месяцев 2014г.

Разрешено жалоб и заявлений

431

466

Из них удовлетворено

104

91

Направлено в другие ведомства

225

158

Направлено по территориальности

10

0

Наибольшее количество жалоб в 2015 году связано с нарушением жилищного (84), земельного (38) законодательства, а также нарушением законов об исполни­тельном производстве (32), административного законодательства (84).

В первом полугодии 2014 г. наибольшее количество жалоб было также связано с нарушением жилищного (53), земельного (41) законодательства, а также наруше­нием законов об исполнительном производстве (48). Кроме того актуальны были вопросы граждан к сфере ЖКХ (33), к соблюдению прав несовершеннолетних (18).

Наибольшее количество удовлетворенных жалоб отмечено в следующих сфе­рах: об исполнительном производстве удовлетворено 17 жалоб из 32 поступивших, о нарушении жилищного законодательства удовлетворено 23 жалобы из 84, на нарушения в сфере ЖКХ удовлетворено 7 жалоб из 9, о правах несовершеннолетних удовлетворено 4 обращения из 9, об административном законодательстве удовле­творено 10 из 84, об охране окружающей среды 4 из 5, о земельном законодатель­стве 8 из 38, по пенсионным вопросам 5 из 9, о трудовых правах 4 из 11.

На действия правоохранительных органов (следствие, дознание, учетно-регистрационная дисциплина) поступило 68 (АППГ-35) жалоб, их них удовлетво­рено 7 (АППГ-2).

На условия содержания в изоляторе временного содержания поступило 2 жа­лобы (АППГ-0), которые оставлены без удовлетворения.

По всем удовлетворенным жалобам приняты меры прокурорского реагирова­ния.

В прокуратуре организован ежедневный прием граждан согласно графику. Всего в прокуратуре принято 43 гражданина на личном приеме (АГШГ-25), в том числе 27 лично прокурором и его заместителями (АППГ-20) 

Результаты работы в сфере надзора за исполнением федерального законодательства.

В 2015 году при осуществлении надзора за исполнением федерального зако­нодательства выявлено 528 нарушений (АППГ-504), принесено 60 протестов, на­правлено в суд 170 исков, внесено 68 представлений, к дисциплинарной ответст­венности по представлениям прокурора привлечено 37 лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 47 лиц, объявлено 41 письменное предостережение о недопустимости нарушения закона, в порядке ст.37 УПК РФ в следственные органы направлено 7 материалов прокурорских проверок для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, по которым возбуждено 7 уголовных дел.

В целом, в результате надзорной деятельности выявлено в сфере экономики 199 нарушения, в области охраны окружающей среды 11, в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина 318, о несовершеннолетних 119, в сфере ЖКХ 18, об исполнительном производстве 14, о государственной и муниципальной службе 38, о безопасности дорожного движения 10, о пожарной безопасности 6.

Анализ количества выявленных нарушений законодательства свидетельствует, что наиболее уязвимыми являются права несовершеннолетних, инвалидов и пен­сионеров, жилищные и трудовые права граждан, много нарушений допускается в сфере законодательства о государственной и муниципальной службе.

Например, в сфере соблюдения прав несовершеннолетних выявлено 119 на­рушений закона, в связи с чем принесено 6 протестов на незаконные нормативные правовые акты, в суд направлено 32 иска, внесено 12 представлений об устране­нии нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 8 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административ­ной ответственности привлечено 1 лицо, объявлено 5 предостережений о недопус­тимости нарушения закона, в следственные органы в порядке ст.37 УПК РФ на­правлено 6 материалов прокурорских проверок, на основании которых возбуждено 6 уголовных дел.

В сфере соблюдения жилищных прав граждан выявлено 72 нарушения закона, в связи с чем в суд направлено 22 иска, внесено 2 представления об устранении на­рушений закона.

О трудовых правах граждан выявлено 46 нарушений закона (из них 20 об ох­ране труда, 24 об оплате труда, 2 о занятости), в связи с чем принесено 2 протеста, в суд направлено 23 иска, внесено 9 представлений, по результатам рассмотрения которых 8 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 5 лиц, объявлено 3 письменных предостережения о недопустимости нарушения законодательства.

Например, в ходе проверки муниципального казенного учреждения культуры Белоярского городского округа «Белоярская центральная районная библиотека» ус­тановлено, что в смете учреждения не предусмотрено финансирование расходов, обеспечивающих соблюдение законодательства об охране труда, не ведется учет расходования средств, направляемых на охрану труда, в штатном расписании ставка специалиста по охране труда не предусмотрена, не создана и не функцио­нирует система управления охраной труда, в трудовых договорах не указаны усло­вия труда и компенсации за работу во вредных условия труда, не организовано приобретение и учет средств индивидуальной защиты, смывающих и обезврежи­вающих средств, программа вводного инструктажа по охране труда требует пере­работки с учетом особенностей учреждения, журнал вводного инструктажа и реги­страции инструктажа на рабочем месте не соответствует предъявляемым требова­ниям, не разработаны программы первичного инструктажа на рабочем месте и программы обучения по охране труда, не организована проверка знаний требова­ний охраны труда, не организовано проведение обязательных медицинских осмот­ров работников, отсутствует перечень должностей инженерно-технических работ­ников и электротехнического персонала, не организовано присвоение группы по электробезопасности, отсутствует перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

При проведении проверки в ГБУ СОН СО «Социально-реабилитационный центр Белоярского района» установлено, что в смете учреждения не предусмотре­но финансирование расходов, обеспечивающих соблюдение законодательства об охране труда, в трудовых договорах не указываются гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда, не проводится стажировка по охране труда, ин­струкции по охране труда не соответствуют предъявляемым требованиям.

В ГБУЗ СО «Белоярская центральная районная больница» также не создана и не функционирует система управления охраной труда, отсутствует журнал учета и выдачи инструкций, инструктажи на рабочем месте проводятся с нарушением сроков, специальная оценка условий труда проведена не на всех рабочих местах.

Аналогичные нарушения законодательства об охране труда выявлены и при проведении проверки в МАОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» и МБДОУ детский сад № 3 «Рябинка».

По результатам проведенной проверки руководителям вышеуказанных учре­ждений образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания внесено 5 представлений об устранении нарушений законодательства об охране труда.

В поле зрения прокуратуры остаются вопросы соблюдения законодательства об охране природы.

В ходе проверки соблюдения законодательства в области обращения с отхо­дами производства и потребления, проведенной на территории Белоярского город­ского округа, выявлено три факта захламления участков лесного фонда отходами, включающими в себя, в том числе легковоспламеняющиеся материалы (дерево, бумага, текстильные обрезки). Так, при осмотре лесного массива, прилегающего к территории СНТ «Восход» установлено, что на участке лесного фонда, входящего в состав государственного лесного фонда, переданного в аренду ПСК «Бруснят-ское» по договору аренды, организована несанкционированная свалка бытовых и производственных отходов. Учитывая, что складирование отходов, включающих легковоспламеняющиеся материалы, может повлечь возникновение возгорания, руководителю ПСК «Бруснятское» внесено представление. Кроме того, в Белояр-ский районный суд направлен исковое заявление о возложении обязанности на ор­ганы местного самоуправления Белоярского городского округа по ликвидации не­санкционированных свалок, расположенных на землях государственного лесного фонда.

В ходе осмотра участков местности в р.п. Белоярский выявлены несанкцио­нированные свалки бытовых отходов.

В ходе осмотра установлено, что несанкционированные свалки бытовых от­ходов, включающие остатки пищи, фрагменты пластиковых бутылок, полиэтиле­новых пакетов и других отходов образовались виду нерегулярной очистки данных территорий и вывоза мусора, а также в связи с отсутствием организации места сбо­ра бытовых отходов.

По результатам проверки в Белоярский районный суд направлено исковое за­явление с требованием ликвидировать места несанкционированного размещения отходов, а также принять меры к организации сбора и вывоза отходов на улицах Мельничная, Клубная и Маяковского в р.п. Белоярский.

В ходе проверки соблюдения законодательства при производстве сырья и реализации сельскохозяйственной продукции, проведенной с привлечением спе­циалистов Росреестра и Россельхознадора, установлено, что ООО «Амур», осу­ществляет деятельность на земельном участке в д.Чернобровкино в нарушение требований Федерального закона «О семеноводстве» использовало для выращи­вания рассады семена, не прошедшие проверку на сортовые и посевные качества.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «Зеленый лес» и ООО «Красный лес», которыми сведения о количестве и качестве семян сельскохо­зяйственных растений, использованных для выращивания рассады, а также сроках посева, не представлены.

В связи с выявленными нарушениями указанные юридические лица привле­чены к административной ответственности.

Кроме того, в ходе осмотра земельного, на котором осуществляется дея­тельность ООО «Амур», установлено, что в хаотичном порядке располагаются от­ходы производства и потребления. Установлено, что при осуществлении хозяйст­венной деятельности на данном земельном участке, не проводятся обязательные мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребле­ния, что является нарушением Земельного Кодекса РФ, Федерального Закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О государственном регули­ровании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Аналогичные нарушения выявлены при проведении проверки в отношении ООО «Золотое поле».

В связи с чем в отношении ООО «АМУР» и ООО «Золотое поле» возбужде­ны производства по делу об административном правонарушении.

Также установлено, что ООО «Зеленый лес» и ООО «Красный лес» наруше­ны требования Федерального Закона «О карантине растений», в связи с чем возбу­ждено 2 производства по делу об административном правонарушении, предусмот­ренном ст. 10.3 КоАПРФ.

Кроме того, руководителям данных юридических лиц внесены представле­ния об устранении нарушений федерального законодательства.

В ходе проверки специалистами Управления Россельхознадзора по Сверд­ловской области, привлеченными прокуратурой к проверке, отобраны образцы почв. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о загрязнении поч­вы, превышении норм по содержанию пестицидов, а также использовании запре­щенных пестицидов. В связи с чем, , прокуратурой в суд направлено исковое заяв­ление к ООО «Зеленый лес» и ООО «Красный лес» об обязании прекратить дея­тельность по выращиванию овощных культур. Иск прокурора находится на рас­смотрении.

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

В данной сфере выявлено 95 нарушений закона. Из вышеуказанного 24 нару­шения связано с прохождением муниципальной службы , 14 - бюджетного законо­дательства, 28-о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока­зание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В связи с выявленными нарушениями принесен 21 протест на незаконные правовые акты, направлено 11 заявлений в суд на сумму 2 миллиона 302 тысячи рублей, внесено 9 представлений об устранении нарушений закона, по представле­ниям прокурора 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 9 лиц при­влечено к административной ответственности.

В органы СКР в порядке ст.37 УПК РФ направлен 1 материал прокурорской проверки, на основании которого возбуждено уголовное дело коррупционной на­правленности, которое в настоящее время расследуется.

В указанный период в прокуратуру для утверждения обвинительного заклю­чения поступило 1 уголовное дело коррупционной направленности , в отнашении 1 обвиняемого, которое изучено и направлено в суд, где рассмотрено по существу с вынесением обвинительного приговора.

Результаты работы по противодействию преступности, надзора за ис­полнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

За 6 месяцев 2015 года на территории зарегистрировано 494 преступления. Отмечено снижение   количества тяжких и особо тяжких преступлений с 136 до 68.

Общая раскрываемость преступлений составила 49,9%, раскрываемость тяж­ких и особо тяжких преступлений составила 81%.

Зарегистрировано 2 убийства (АППГ-9), их раскрываемость составила 100%.

Зарегистрировано 2 изнасилования (АППГ-1), раскрываемость составила 100%.

Зарегистрировано 5 грабежей, раскрываемость составила 42,0%.

Разбойных нападений не зарегистрировано.

Белоярской межрайонной прокуратурой в 2015 году в ходе надзора за испол­нением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 527 нарушений, допущенных органами следствия и дознания, включая органы МВД,

СКР и ФССП, в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении 482 нарушения.

В связи с выявленными нарушениями направлено 15 требований об устране­нии нарушений законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 13 представлений и информации. По мерам прокурорского реагирования к дисцип­линарной ответственности привлечены виновные должностные лица.

Прокурором выявлено и отменено незаконных и необоснованных постановле­ния об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенных следователями СКР - 37, дознавателями МВД-369, ФССП-1; постановлений о приостановлении предва­рительного следствия вынесенных следователями МВД -10, дознавателями МВД-57.

Выявлено и поставлено на учет по инициативе прокурора 59 преступлений. С участием прокурора в суде рассмотрено 110 постановлений об избрании ме­ры пресечения, продлении меры пресечения и производстве следственных дейст­вий. При этом прокурором не поддержано 4 ходатайства следователей.

Результаты работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

В 2015 году федеральными судьями Белоярского и Заречного районных су­дов, мировыми судьями  судебных участков рассмотрено 210 уголовных дел в от­ношении 230 лиц. Государственные обвинители - работники прокуратуры прини­мали участие в рассмотрении всех уголовных дел.

Оправдательные приговоры судом не выносились.

Работа по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Указанными органами всего проведено 73 (174) проверки, в том числе 43 (79) в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. Наибольшее количество прове­рок проведено органами МЧС -41, Росреестра- 14, муниципального контроля -12.

Согласно Федеральному Закону №294-ФЗ в Белоярскую межрайонную проку­ратуру из контролирующих органов поступило 9 (29) заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки (из МЧС, ФМБА России). Прокуратурой, согла­сована лишь 1(18) проверка, из них в отношении субъектов малого и среднего биз­неса-0(9).